Confesso che non faccio una grande difficoltà a mettere in atto l’invito di Costini in quanto considero una grande opportunità poter contare sul conforto di un maestro di politica quale l’attuale presidente della Provincia; il vero fatto nuovo è che di questo si accorga oggi l’avversario uscito sconfitto nella contesa elettorale provinciale. 

Faccio fatica, invece, a trovare nel campo opposto un uomo di profilo istituzionale e politico adeguato all’impresa, poiché in questi anni dai palazzi guidati dal PDL si è detto e fatto tutto  quello che era nelle possibilità per acuire il solco delle divisioni sia politiche che istituzionali. Basti per questo ricordare le innumerevoli contumelie profuse a piene mani nei confronti degli interlocutori di turno, siano essi espressione delle parti sociali, imprenditoriali, istituzionali.

Per il resto stia tranquillo l’assessore comunale, che troverà pronto il PD  a difendere, con tutti i mezzi democratici, le istituzioni locali, a fianco di chi vuole starci, in questo difficile passaggio di riordino istituzionale imposto dalla seconda manovra estiva del governo Berlusconi, che consideriamo sbagliata nel metodo e iniqua nel merito.

Un po’ più difficile farci tacere su un giudizio, per cosi dire di prospettiva, su quanto è stato promesso e realizzato a favore di questo territorio da parte di chi ha ottenuto consensi, a nostro avviso non proporzionati ai meriti.

A proposito dell’abolizione delle piccole Province, Sabina Radicale ritiene la misura solo uno specchio per le allodole, fatto luccicare da un governo morente ed impotente, di fronte al risorto interesse dei cittadini per i "costi della politica". Come per lo scorso anno, il più probabile esito sarà un fuoco di paglia estivo.

Tutt’altra cosa, a nostro avviso auspicabile, sarebbe una abolizione di tutte le province e la redistribuzione delle loro competenze tra comuni e regione.

A proposito di questa redistribuzione, il terzo comma del decreto apre questa strada: esso prevede che se i comuni non eserciteranno l’opzione di chiedere il passaggio a Roma ("nel principio della continuità", il che significa che Accumoli dovrebbe aspettare l’iniziativa di tutta una catena di comuni che le diano una striscia di continuità territoriale necessaria!) allora le funzioni saranno attribuite alla Regione, che potrà trasferirle, anche parzialmente, ai Comuni.

E’ quest’ultimo un quadro molto interessante, che il nostro territorio potrebbe cogliere, d’intesa con la Regione; cosa dice su questo l’assessore Sentinelli? Ci può stare, nel suo chiedere un "ragionamento specifico per il territorio di Rieti"? O il ragionamento è solo sul mantenimento dello status quo abbassando i parametri fissati pro-Sondrio?

Detto questo, vanno fatte comunque alcune considerazioni.
La prima è politica: la responsabilità di questa scelta è del governo e di chi lo sostiene, con buona pace di Costini che peraltro da tempo sembra cosciente di quel che gli combinano i suoi eletti, pur senza riuscirne a trarre conseguenze. Peraltro, nella lunga sequenza di prese di posizione, avrà un significato il silenzio del Senatore Cicolani? Speriamo non siano i suoi doveri di Questore del Senato a distrarlo dalla cura del territorio; a nostro avviso, delegare questi importanti compiti "di aula" all’unico rappresentante di un territorio è stato un errore, ed un abbaglio per la comunità l’accettarlo con orgoglio.

La seconda è che negli ultimi tempi è maturato da parte di molti il convincimento della perdita completa di una ragione di appartenenza di questo territorio al Lazio, che questo comprenda Roma o meno, e questo episodio  rafforza questo convincimento. Già adesso questo territorio (e quello sabino in particolare) è sotto gli occhi della speculazione romana; diventare parte della provincia di Roma va assolutamente evitato e da domani si dovrebbe lavorare per aggregarsi all’Umbria, con cui sicuramente abbiamo più comunanze che con Latina e Frosinone e meno da temere che da Roma.

La terza è che se dovessimo rimanere nella Regione Lazio e nella sua Circoscrizione elettorale, la nostra irrilevanza politica andrà a crescere, visto che il decreto governativo contiene la previsione prossima (strano per un decreto, ma tant’è!) di una diminuzione del numero di parlamentari, auspicata anche dal PD come addirittura "l’unica strada per migliorare la qualità della legislazione e per diminuire consistentemente i costi della politica". Una tale diminuzione, nell’attuale concetto che lega gli eletti non ad una complessità di territorio da preservare, valorizzare e governare ma al puro numero di teste che lo abitano, non potrà che annullare definitivamente la già misera rappresentanza politica di questo territorio. Ancor più di oggi, rimarremmo ostaggi di una classe politica amministrativa chiusa nei suoi giochi fra Ente Provincia ed 2-3 comuni e distantissima sia dal livello regionale che da quello centrale.

Va comunque anche notato che la provincia di Rieti sarebbe rimasta sopra la asticella fissata (dei 3mila kmq, non certo quella dei 300mila abitanti) se, come si auspica da 30 anni, essa si fosse allargata alle Sabine "eretina", "lucretile" e "tiberina".  Sono passati quattro anni da dichiarazioni epocali del Presidente della Provincia, ed appena uno dall’ultimo tentativo di abolire le "piccole province" e da qualche altra dichiarazione. Purtroppo non si è mai visto un impegno concreto e conseguente.

L’ultima notazione è che traspare in controluce di molte dichiarazioni una visione della Provincia come "datore di lavoro" e non come "offerente di servizi". E’ tempo che Rieti città si ripensi ed abbandoni la fin qui comoda rendita di paese-di-uffici-in-cui-altri-sono-obbligati-a-venire per invece meritare di essere un centro di riferimento per servizi, iniziative, progetti nei confronti di un territorio che ad essa voglia liberamente far riferimento, così come accade per città qui intorno, che a Rieti non sono certo inferiori, benché non capoluoghi di provincia: pensiamo ad Avezzano, Orvieto, Sulmona, Cassino, Spoleto, San Benedetto del Tronto.

Del resto, in un quadro di abolizione di tutte le province (che verrà e che non è affrontato dal decreto solo perché richiederebbe modifica costituzionale) gli uffici territoriali saranno comunque da organizzare su qualche base e qui Rieti dovrà dimostrare di essere realmente al servizio di un territorio.

Crediamo che questo tema, forzosamente messo sul piatto dal governo, debba essere uno dei temi principali della prossima campagna elettorale, nello sforzo di immaginare una Rieti diversa, più "attiva" e meno "parassita".

Una volta di più assistiamo a scelte populiste calate dall’alto, immencuranti delle aspettative dei cittadini e dell’identità dei territori.

Ancora una volta, in maniera demagogica e per dare fumo negli occhi, si tagliano le piccole spese dei piccoli Comuni e delle piccole Province e non i grandi costi e i grandi sprechi.

La manovra del Governo porterebbe all’eliminazione del 50% dei nostri comuni, gran parte dei quali ubicati nelle zone montane e, se venisse abolita anche la provincia di Rieti, quale ente diventerebbe il punto di riferimento nella nostra realtà territoriale, orograficamente disagiata e disomogenea?

Ritengo molto più inutili le grandi province delle città metropolitane o, più vicino a noi, la Provincia di Roma, vista la creazione di Roma Capitale.

Dobbiamo in maniera unitaria e determinata scendere in campo per difendere la nostra Provincia che resta l’unica realtà contro la disgregazione delle nostre comunità.

Sarà indispensabile presentare degli emendamenti in Parlamento che riducano i parametri minimi delle superficie provinciali (2500/2700 Kmq) in presenza di un territorio in gran parte montuoso, mal collegato e già pesantemente penalizzato con il taglio di quasi 30 piccoli comuni.

Se così non fosse, sarebbe la fine del territorio reatino!

Comprendo il nervosismo di Costini e stia tranquillo che il Partito Democratico sarà in prima fila insieme a chi vorrà starci per difendere il territorio reatino, ma non gli sfugga che le responsabilità in politica si attribuiscono sempre e quando si è forza di governo non si puo’ far finta di essere opposizione.

In questo caso è certo il fatto che il Pdl ha cancellato la provincia di Rieti.

Credo onestamente che l’ass. Mezzetti ed il segretario Provinciale del PD debbano andare a lezione dal Presidente della provincia Fabio Melilli, chiedendogli di controllare i loro comunicati stampa prima di uscire.

Aprire oggi, ad un passo dal baratro dello scioglimento della provincia, un conflitto scaricando sull’una o sull’altra parte politica la responsabilità di quanto sta avvenendo, non è solo ridicolo ma anche criminale.

Non capire che solo l’azione sinergica di tutte le forze politiche, le parti sociali, la capacità di mobilitare una popolazione oramai sfiduciata e giustamente indignata con una classe politica capace solo di litigare, significa aver perso di vista il senso stesso del ruolo di responsabilità che chiunque si arroghi il diritto di fare politica dovrebbe avere.

Mi appello all’intelligenza e alla responsabilità del presidente Fabio Melilli, affinché alcuni esponenti del PD cessino questa inutile campagna di accuse (tra l’altro ridicole, visto che non mi sembra di aver letto una sola riga di dissonanza da parte degli esponenti nazionali di quel partito rispetto allo scioglimento delle province, e che un partito importante della coalizione sta raccogliendo le firme per scioglierle), e si cerchi invece di costruire una strategia comune per uscire da questo tunnel, salvando la nostra terra e la sua gente.

Sono trenta i progetti presentati in risposta ai bandi per i Piani integrati del Comune di Rieti.

"Un risultato assolutamente imprevedibile" commenta l’assessore all’Urbanistica, Felice Costini – che dimostra il grande successo e la giustezza di questa iniziativa. La risposta massiccia, aldilà di qualsiasi previsione, è la dimostrazione dell’esistenza nella nostra città di un tessuto imprenditoriale sano e in grado di reagire positivamente a sfide importanti".

Scaduto il 16 agosto il termine per la presentazione dei progetti, prende ora avvio l’iter amministrativo che vedrà una prima fase istruttoria con la verifica di ammissibilità dei progetti da parte della commissione istituita ad hoc e presieduta del dirigente del V settore, Manuela Rinaldi.
Successivamente, gli elaborati ammessi saranno valutati dalla struttura dell’Urban center che provvederà anche a redigere i previsti Piani di assetto, necessari per omogeneizzare le differenti proposte.

Spero – continua – l’assessore Costini che già a fine anno o a inizio 2012, i progetti così concertati giungano all’approvazione del consiglio comunale previo passaggio in commissione Urbanistica. Ritengo che proprio il metodo utilizzato fin dalla fase iniziali di elaborazione del bando, basato su una partecipazione molto ampia, abbia determinato il successo di questa operazione che si va delineando come il più grande intervento urbanistico nella nostra città negli ultimi trent’anni. Attraverso una procedura che ha visto un’interazione stretta tra pubblico e privato, si risponde ad annose criticità, prima fra tutte quelle relative alle aree ex industriali, con una soluzione che si muove lungo la strada tracciata dal gruppo di lavoro del Comune dedicato ai siti ex industriali.

Gli interventi – prosegue -, che vedono coesistere progetti su macroaree e microinterventi su singoli edifici, sono la risposta concreta a quella esigenza di rimessa in moto dell’economia. Senza fare previsioni al momento impossibili da determinare, si può comunque affermare che il volume economico sarà circa di cento milioni di euro, con la creazione di alcune centinaia di posti di lavoro fissi. Si dà così sviluppo per i prossimi venti anni, con interventi che permetteranno la realizzazione di opere utili a un terziario avanzato e funzionali alla trasformazione reale della nostra città in polo turistico.

Elemento non secondario è che attraverso l’interazione ente-privati saranno realizzabili opere pubbliche per oltre trenta milioni di euro senza intaccare le casse comunali. Per questo vanno ringraziati i dipendenti del V settore, i professionisti e gli imprenditori che hanno lavorato per raggiungere un risultato che non è enfatico definire storico. Ritengo, inoltre, che la straordinaria risposta del tessuto economico della città sia la migliore reazione a quanti hanno presentato un ricorso al Tar, errato nei contenuti amministrativi, ma soprattutto assurdo rispetto a un’idea di progettualità.

L’isolamento di quanti non hanno capito l’importanza e la portata di questo atto amministrativo – conclude Costini – diviene ancor più visibile dopo il risultato raggiunto e l’entusiasmo con cui sono stati accolti i Piani integrati.

In relazione al rischio soppressione della nostra provincia, credo che un dato irrinunciabile sia la salvaguardia del nostro territorio e soprattutto dei posti di lavoro.

Ma ad onor del vero, tutta la classe politica (nessuno escluso) espressa in questi ultimi decenni, poco o nulla ha atto per valorizzare e rendere più produttiva,a ttraente e soprattutto estesa la nostra Provincia.

Oggi, quello che alcuni “ddetti ai lavori”paventavano, sta succedendo, un decreto legge di mezza estate produrrà, se non modificato o emendato, la polverizzazione del reatino con conseguenze neanche minimamente immaginabili.
Ora tutti i “big” (più o meno qualificati) della politica locale si affannano a criticare e osteggiare le scelte governative di questi ultimi giorni, spesso contraddicendo localmente quello che a livello nazionale è la linea del proprio partito.

Alla luce di quanto deciso dal governo la provincia di Rieti, alla fine del proprio mandato dovrebbe cessare di svolgere le proprie funzioni.
E’ questa una soluzione estrema e grave che forse andava evitata nel corso degli anni attraverso l’esercizio di una maggiore cultura della politica e delle istituzioni, che avesse come fine precipuo l’allargamento del proprio territorio,cosi da evitare le restrizioni e conseguenze del decreto legge.
Allo stato dei fatti, il suggerimento che mi sento di dare va nella direzione di ricercare forme sostanziali di solidarietà, mai registrate prima, a causa di una esasperata conflittualità che ha da sempre contraddistinto il nostro territorio nel corso degli anni,anche nei momenti difficili in cui sarebbe stata auspicabile una buona dose di confronto costruttivo.

Più volte, su grandi e delicatissimi temi (lavoro e sanità), il sottoscritto ha invocato la convocazione congiunta dei due massimi consessi (consiglio comunale e provinciale), ma nessun sindaco e nessun presidente della provincia si è degnato negli anni di riunirli, manifestando, a mio avviso, poca sensibilità istituzionale che sarebbe stata invece necessaria e dovuta.
Oggi un decreto legge con tutta la sua portata, fa diventare assolutamente indilazionabile una corale partecipazione e cooperazione per cercare soluzioni (disperate) che tutelino gli interessi del territorio e della sua comunità.
Sarà arrivato, forse, il momento di essere uniti e darci una mossa?

“Per quanto riguarda la chiusura delle Province ritengo che sia necessario – ha affermato l’Assessore regionale all’Istruzione e Politiche giovanili, Gabriella Sentinelli – fare un ragionamento a priori sulle funzioni delle stesse e sull’opportunità  di mantenerle, ragionamento che deve essere identico per tutte le provincie italiane. Ritengo, infatti,  un errore eliminare le Province proprio in quei territori dove ci sono meno abitanti, perché si andrebbe ad incidere sulla rappresentatività delle popolazioni”.

“In particolare – ha aggiunto l’Assessore Sentinelli – questo vale per il territorio di Rieti, costituito da 73 comuni, tutti di piccolissime dimensioni e con solo 4 Comuni con più di 5 mila abitanti. Eliminando la Provincia, infatti, a causa della distanza territoriale con Roma, le popolazioni del reatino e della Valle del Velino tenderebbero a rapportarsi, per motivi di contiguità, rispettivamente con l’Abruzzo, con la provincia di Ascoli Piceno e con la provincia di Terni e ciò comporterebbe sicuramente, nel tempo, la disgregazione del territorio laziale.

Ben diverso e auspicabile sarebbe una razionalizzazione del territorio laziale che avvenisse dopo l’introduzione di Roma Capitale, con una riorganizzazione dei territori tra le 4 Province e sarebbe opportuno un calcolo dei benefici economici derivante dalla eliminazione degli organismi intermedi, con passaggio delle funzioni alle province stesse”.

“Condivido quindi – ha concluso la Sentinelli – le ragioni dell’allarme lanciato dalla Presidente del Lazio Renata Polverini e dal Presidente dell’ARALL, Donato Robilotta e mi unisco a quanti, come il collega di Giunta Pino Cangemi, ritengono necessario un ragionamento specifico per il territorio di Rieti. Spero in una azione congiunta finalizzata a modificare il decreto e salvare la Provincia di Rieti”.

In attesa della complessiva revisione della disciplina costituzionale del livello di governo provinciale, a decorrere dalla data di scadenza del mandato amministrativo provinciale in corso alla data di entrata in vigore del presente decreto, sono soppresse le Province diverse da quelle la cui popolazione rilevata al censimento generale della popolazione del 2011 sia superiore a 300.000 abitanti o la cui superficie complessiva sia superiore a 3.000 chilometri quadrati. 

Entro il termine fissato al comma 1 per la soppressione delle Province, i Comuni del territorio della circoscrizione delle Province soppresse esercitano l’iniziativa di cui all’articolo 133 della Costituzione al fine di essere aggregati ad un’altra provincia all’interno del territorio regionale, nel rispetto del principio di continuità territoriale.

La soppressione delle Province di cui al comma1 determina (come conseguenza) la soppressione degli uffici territoriali del governo aventi sede nelle province soppresse; con decreto del Ministro dell’interno sono stabilite le modalità di attuazione del presente comma".

Oltre alla Provincia spariranno:
Prefetto e Prefettura;
Questore e Questura;
Tutti i comandi provinciali delle varie forze di polizia, a partire dai Carabinieri e dalla Guardia di Finanza, Comando provinciale dei vigili del Fuoco;
Agenzia provinciale delle Entrate con catasto, ipoteche, tesoro, ecc.;
Ufficio provinciale scolastico;
Ufficio provinciale del Lavoro;
Ufficio provinciale della Motorizzazione;
INPS provinciale;
INAIL provinciale;
Camera di Commercio, Industria e Artigianato;
Declassamento del Tribunale penale e civile con l’aggregazione a Tivoli.

“L’abolizione delle Province più piccole rappresenta una scelta iniqua, inefficace e profondamente demagogica”. Così il  Segretario Organizzativo della UIL di Rieti, Alvise Casciani, definisce la decisione del Governo, che ha inserito nella nuova manovra finanziaria l’abolizione delle Province con meno di 300mila abitanti.

"Iniqua perché discrimina proprio quei territori meno popolati dove i compiti e le funzioni delle Province hanno maggiore importanza nelle dinamiche socio-economiche locali, lasciando in vita, invece, le Province più “inutili”, cioè quelle dove sono presenti grandi aree metropolitane, come Milano, Roma, Napoli. Inefficace, perché il risparmio realizzabile con l’abolizione delle Province è irrisorio rispetto agli enormi disagi che questa norma comporterà per le popolazioni dei territori coinvolti. Infine, una scelta di questo tipo è chiaramente demagogica, perché asseconda un clima di caccia alle streghe determinato in primo luogo dall’incapacità di Berlusconi e di questa maggioranza parlamentare di governare, gli stessi che oggi, abolendo le piccole Province, cercano disperatamente di recuperare credibilità e consenso davanti ai propri elettori”.

Alvise Casciani, poi, si sofferma sulle conseguenze che tale provvedimento avrà sui territori interessati, sottolineando come l’abolizione delle Province più in generale, ed in particolare  Rieti, innescherà un effetto domino a tutto danno dei cittadini.

“Come già evidenziato circa un anno fa, quando il Governo fece un primo tentativo di abolizione delle Province, è bene riflettere sulle conseguenze che ciò comporterebbe in termini di servizi per i cittadini – continua Casciani -. Tanti, infatti, sono gli enti e le articolazioni dello Stato che verrebbero meno: Prefettura, Questura, Comandi provinciali dei carabinieri, della guardia di finanza, del corpo forestale, dei vigili del fuoco, Direzione provinciale del Tesoro, Ragioneria dello Stato, Agenzia delle entrate, Agenzia delle dogane, Agenzia del territorio, Direzione provinciale del lavoro, Camera di commercio,  sedi provinciali dell’Inps e dell’Inail, Azienda sanitaria provinciale, Aci, Croce rossa, Ufficio scolastico,  filiale  delle Poste italiane, Motorizzazione civile. Soltanto a Rieti , in questi uffici lavorano circa 3mila persone, che corrispondono ad altrettanti nuclei familiari. In totale, dunque, almeno 9mila cittadini Reatini (se si considera una media di 3 persone a famiglia) sarebbero costretti a trasferirsi altrove.

Le conseguenze sarebbero devastanti per Rieti, che subirebbe il crollo del mercato immobiliare e del commercio, senza contare la delocalizzazione dei servizi erogati oggi dalle amministrazioni pubbliche che sarebbero coinvolte dalla cancellazione degli attuali confini provinciali”.

I cittadini chiedono al Governo il taglio dei costi della politica e maggiore lotta alla corruzione, ed il Governo invece taglia le Province, le Prefetture le Questure ecc. Questo decreto, inoltre offende la provincia di Rieti, i suoi cittadini e la sua storia.

Non è oggi il caso di fare polemiche, ma non ci fidiamo più di chi, approfittando di essere stato “nominato in parlamento” non ha fatto gli interessi del territorio reatino (vedasi situazione Ritel ed altro) e pertanto per una volta difenda insieme agli altri il territorio Reatino, definitivamente dai voltagabbana della politica.

Questa O.S., a tutti i livelli, dal Nazionale al Regionale, è in prima fila, come sempre, al fianco della struttura Provinciale, a sostegno di ogni iniziativa democratica a difesa dei diritti dei cittadini reatini, per difendere un popolo, la sua storia, la sua cultura. Non vorremmo però, che qualcuno solo per calcolo politico, mirasse a spostare di fatto le competenze dei Prefetti e dei Questori ai sindaci con la scusa dei tagli.

Siamo certi che le forze di opposizione e gli organi di garanzia Costituzionale, Capo dello Stato in testa, non consentiranno uno stravolgimento della nostra legge fondamentale”.

A seguito dai tagli previsti dalla manovra del Governo contro la crisi, delle cinque provincie della regione Lazio a “saltare” sarebbe soltanto la provincia di Rieti che  conta attualmente circa 160.000 abitanti, numero ben lontano dai 300.000 richiesti con le nuove regole per poter  “sopravvivere”.

Dal punto di vista dei tagli ai Comuni, nel circondario reatino se ne contano 73, di questi 38 sotto i 1.000 abitanti, più della metà, che pertanto verrebbero cancellati.

I comuni potenzialmente accorpabili sono i seguenti:
Accumoli, Ascrea, Belmonte in Sabina, Borbona, Borgo Velino,  Casaprota, Castel di Tora, Cittareale, Collalto Sabino, Colle di Tora, Collegiove, Colli sul Velino, Concerviano, Configni, Cottanello, Frasso Sabino, Labro, Longone Sabino, Marcetelli, Micigliano, Mompeo, Montasola, Montebuono, Montenero Sabino, Monte San Giovanni in Sabina, Morro Reatino, Nespolo, Orvinio, Paganico Sabino, Poggio San Lorenzo, Posta, Pozzaglia Sabina, Roccantica, Rocca Sinibalda, Salisano, Turania, Vacone, Varco Sabino.

Resteranno:
Amatrice, Antrodoco, Borgorose, Cantalice, Cantalupo in Sabina, Casperia, Castel sant’Angelo, Castel Nuovo di Farfa, Cittaducale, Collevecchio, Contigliano, Fara in Sabina, Fiamignano, Forano Sabina, Greccio, Leonessa, Magliano Sabina, Monteleone Sabino, Monopoli di Sabina, Pescorocchiano, Petrella Salto, Poggio Bustone, Poggio Catino, Poggio Mirteto, Poggio Moiano, Poggio Nativo, Rieti, Rivodutri, Scandirglia, Selci, Stimigliano, Tarano Sabino, Toffia, Torricella Sabina, Torri in Sabina.