“Siccome ad una una prima lettura non ne ho capito il senso, ho letto per tre volte le dichiarazioni del consigliere Fabio Nobili.

Il consigliere, che ha avuto l’accortezza di riportare i programmi elettorali di Partito democratico e Popolo delle Libertà, si sarà accorto che, mentre quello del Partito Democratico è chiarissimo, proponendo l’abolizione delle grandi province metropolitane, è quello del Popolo delle Libertà a parlare demagogicamente di Province inutili.

Non capisco quindi a chi avrei dovuto chiedere spiegazioni sul concetto di Province inutili visto che il mio impegno in campagna elettorale è stato a sostegno di Walter Veltroni: forse sarebbe stato il caso che quelle spiegazioni il consigliere Nobili mentre faceva la campagna elettorale per Berlusconi le avesse chieste al suo partito.

Al di là di tutto ciò vedo che sul tema dell’abolizione delle Province si susseguono interventi di ogni genere. Capisco il desiderio di apparire sulla stampa ma mi permetto di invitare tutti a un grande senso di responsabilità che ci aiuti a dimostrare che esiste una classe dirigente all’altezza dei tempi difficili che stiamo vivendo”.

La mobilitazione delle istituzioni, delle varie forze produttive, di alcuni esponenti politici e dell’interesse e del coinvolgimento manifestato da molti cittadini, che ha fatto seguito al decreto di abolizioni di alcune provincie e di molti comuni al di sotto dei mille abitanti, costituisce senza alcun dubbio un segnale di coesione e di forza come non mai.

Al di la di alcune polemiche di parte, in questo momento non ci si possono permettere spaccature e contrapposizioni interne ma è necessario tutti insieme uniti in un unico obiettivo: costruire una proposta alternativa di riassetto territoriale che nasca dalla base ed in funzione del miglioramento dei servizi ai cittadini,  dello sviluppo economico e della salvaguardia di realtà socio culturali che non possono essere azzerate da un semplicistico calcolo matematico.

Anche l’Anci Lazio (Associazione dei comuni) attraverso Gianni Turina, membro del direttivo, con il presidente Fabio Fiorillo e con gli altri componenti sta assumendo una iniziativa di raccordo dei piccoli comuni per portare un contributo nel riassetto generale dei territori del Lazio coinvolti dal decreto governativo.

Bene l’impostazione di Donato Robilotta , ex assessore alla regione Lazio durante la giunta Storace, artefice dello Statuto regionale che ha consentito a Rieti di avere la sua adeguata  rappresentanza in Consiglio Regionale, oggi presidente dell’ARALL, e sicuramente importante è la costituzione di un coordinamento composto dai vari rappresentanti dei territori coinvolti.

Sarà necessario realizzare uno studio attento del territorio che tenga conto di funzioni, di strutture, di servizi, di potenzialità, di competenze e  di realtà socio culturali da salvaguardare.

Il presidente della Provincia di Rieti, Fabio Melilli, ha convocato i sindaci della provincia di Rieti sabato 27 agosto alle ore 10.00 per discutere delle disposizioni contenute nella recente Manovra finanziaria varata dal Governo con il decreto legge 138 del 13 agosto 2011 che prevede la soppressione dell’Ente Provincia, e conseguentemente degli uffici territoriali di Governo nella città di Rieti, e l’accorpamento dei piccoli Comuni.

Alla riunione che si svolgerà nella Sala consiliare della sede della Provincia di Rieti, in via Salaria 3, il presidente Melilli ha invitato anche il senatore Angelo Maria Cicolani, l’assessore regionale Gabriella Sentinelli e i consiglieri regionali Lidia Nobili, Antonio Cicchetti e Mario Perilli.

Il presidente Melilli inoltre mercoledì 24 agosto, nella sede dell’Unione delle Province d’Italia a Roma alle ore 15.00, parteciperà ad una riunione convocata dal presidente del’Upi Giuseppe Castiglione con i presidenti delle altre Province a rischio soppressione.

In merito alle recenti dichiarazioni sui giornali locali, l’assessore Alessandro Mezzetti e i consiglieri Bruno Chiarinelli e Giuseppe Martellucci concordano nella creazione di un coordinamento guidato dal Presidente della Provincia a difesa dell’unità della Provincia di Rieti.

Il coordinamento è un atto di responsabilità e noi abbiamo sempre anteposto gli interessi generali a quelli di parte.
Non udiamo però dagli ambienti romani, siano essi del centrodestra o centrosinistra, prese di posizione a difesa del territorio reatino.

Veniamo ancora trattati come colonie e territorio di conquista e se non fosse per l’acqua che ogni giorno mandiamo a Roma saremmo stati già abbondantemente bonificati.

“Credo che l’appello lanciato dal presidente della Camera di Commercio, Vincenzo Regnini, caratterizzato da un’analisi lucida e realistica della situazione venutasi a creare, vada rapidamente raccolto dalla politica”. Così il capogruppo del Pdl alla Provincia di Rieti, Felice Costini.

“Trovandomi in sintonia con quanto dichiarato dal consigliere Massimiliano De Santis, ritengo che sia utile formalizzare il coordinamento, che in questi giorni di fatto si è costituito, tra il presidente Fabio Melilli, il senatore Angelo Cicolani e lo stesso presidente Regnini, affinché sia indicato in tempi brevi un percorso che da un lato intervenga per razionalizzare l’impatto del decreto legge in sede parlamentare e dall’altro costruisca le condizioni per configurare il nuovo assetto territoriale. Un unico coordinamento che non disperda le forze e non crei confusione”.

“E’ necessario – conclude Costini – individuare una serie di azioni che diano la misura della reazione di un territorio a un provvedimento che rischia di cancellare in termini economici e sociali intere popolazioni. Nella storia democratica di questo Paese quando un popolo è sceso in modo determinato in difesa dei propri diritti ha sempre vinto, come avvenne per Reggio Calabria e L’Aquila. Sta ai reatini decidere se combattere questa battaglia o assistere imbelli alla propria cancellazione”.

Dopo 3 anni di inutili perdite di tempo e patetiche rassicurazioni sulle condizioni del paese, il governo si è improvvisamente svegliato ed ha varato una manovra, che pur necessaria, è pesantissima ed iniqua perché colpisce i ceti più deboli, i soliti noti che già pagano le tasse e i territori  disagiati.

Di fronte a questa situazione, un esecutivo che ha passato gli ultimi tempi a dire che tutto andava bene, che l’Italia era in una posizione migliore degli altri paesi, federalista a parole, centralista nei fatti con un decreto, senza alcuna partecipazione, cancella una piccola parte delle provincie, Si può  avviare la riforma della pubblica amministrazione, che è necessaria, in questa maniera?

In particolare la proposta di cancellare solo  alcune province come ha dichiarato Pier Ferdinando Casini “ si aboliscono tutte o non si aboliscono. Così è semplicemente una presa in giro". Una presa in giro dolorosa, che penalizza, se portata a compimento, in maniera gravissima questo territorio dove nei centri periferici inevitabilmente si avvierà un processo disgregativo, e la città capoluogo che privata di tutti gli uffici a valenza provinciale( inps, inail,ufficio delle entrate, camera di commercio,prefettura, questura,guardia di finanza, comando prov. Carabinieri,ufficio prov. del lavoro e, in prospettiva, ASL e tribunale ed, infine, per completare l’opera, la nostra piccola università ) diverrebbe un piccolo centro sperduto di una lontano capoluogo( Viterbo?).

Una città privata del suo retroterra,ex agricola, ex industriale, ex capoluogo, in declino, senza speranza, circondata di piccoli comuni in recessione. Di fronte a questa prospettiva l’UDC, da sempre partito dei territori, dichiara che è necessario intraprendere una dura lotta per salvaguardare la speranza delle nostre genti attraverso una serie di azioni:

– Costituzione di un comitato di lotta tra enti, partiti, organizzazioni sociali per guidare la contestazione di questa legge assurda.
– Proporre, in raccordo con la Regione Lazio, una proposta alternativa di riorganizzazione dei territori, che necessariamente guidata dai criteri del risparmio e dell’efficienza, costituzione dell’ Area metropolitana, riorganizzazione amministrativa al fine di valutare l’esistenza di  enti non utili al territorio ed eventuale trasferimento delle competenze  in capo all’amministrazione provinciale, salvi la peculiarità di questa nostra comunità.

Il Presidente delle Camera di Commercio di Rieti, Vincenzo Regnini, interviene sulla questione dell’abolizione della Provincia e di numerosi Comuni del Reatino esprimendo la contrarietà dell’Ente all’ipotesi prospettata.

“Ritengo che le modifiche all’architettura che garantisce la presenza dello Stato a livello territoriale non possano essere figlie di misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria; da sempre il mondo delle imprese chiede a gran voce una diversa articolazione della macchina pubblica ma questo processo dovrà avvenire in maniera partecipata, passando attraverso una profonda rivisitazione delle competenze e delle procedure che riguardano il sistema produttivo e del lavoro.

“Se il tema non sarà affrontato nella sua globalità assisteremo alla progressiva marginalizzazione delle imprese del territorio reatino, costrette a misurarsi con crescenti oneri e con minori capacità competitive.

La gravità della situazione economica mondiale e le contingenze proprie del nostro Paese hanno imposto scelte condizionate dalla necessità e dall’urgenza; ma altrettanto nitido è come l’approccio tendente alla rivisitazione della maglia istituzionale locale abbia generato un “mostro” che rischia di travolgere le aree deboli del nostro Paese (tra queste il Reatino) senza per altro contribuire alla  causa del rilancio dell’economia nazionale.     Sotto il profilo meramente contabile, infatti, la decretata anticipazione del riordino dell’assetto pubblico nei livelli provinciale e comunale, farebbe valere i suoi primi tiepidi effetti dopo il 2014 (anno in cui la più parte delle Amministrazioni Provinciali andrà al rinnovo) cosa che contraddice il carattere d’urgenza posto a fondamento del decreto, così come appare altrettanto evidente che l’impatto del volume del risparmio generato – intervenendo sulle cosiddette piccole Province e sui Comuni con meno di 1000 abitanti – una volta a regime, avrebbe comunque limitatissimi effetti sulla bilancia pubblica. Senza entrare nella valutazione dell’impatto sociale che la manovra presentata al Parlamento andrebbe ad arrecare, che lascia intuire effetti pesantissimi a livello territoriale. 

Il Decreto Legge 138 giunge quanto mai inopportuno anche in relazione degli sforzi che l’intero territorio reatino sta producendo sul versante di una sorta di autoriforma che, in maniera certamente meno cruenta, può raggiungere ben più efficaci risultati, puntando sul protagonismo delle comunità locali.           Il riferimento va alla gestione condivisa degli Sportelli Unici per le Attività Produttive che vede oltre cinquanta comuni della nostra provincia che si sono ritrovati insieme alla Camera di Commercio nel voler dare una risposta in termini di tempo, semplificazione e certezze procedurali, all’insegna di una reale maggior efficienza, unicamente orientata all’interesse del sistema produttivo.           E come sottacere l’ormai definitivo varo del Distretto della Montagna, voluto dalla Camera di Commercio e dal territorio quale strumento di confronto delle comunità locali nella gestione condivisa di politiche e servizi e particolarmente opportuno per aree interne quali quelle della nostra provincia. Due esempi virtuosi che cito perché coinvolgono in prima persona la Camera di Commercio ma che si affiancano ad altrettanto encomiabili iniziative che vedono Amministrazione Provinciale e Comuni lavorare fianco a fianco ed in maniera bipartisan in società costituite per offrire servizi ai cittadini del nostro territorio. 

La conversione del Decreto produrrebbe enormi danni tanto da legittimare il ricorso alla tutela giurisdizionale, che se dovesse materializzarsi – in evidente presenza di fondatissimi presupposti di accoglibilità – rappresenterebbe un pesante insuccesso per la Politica che si auspica, saprà trovare, nel dibattito parlamentare, quegli spazi per tornare a trattare la materia, magari svincolandola dall’urgenza delle misure di stabilizzazione e sviluppo, delle quali il nostro Paese responsabilmente non può fare a meno. Deve essere comunque chiaro a tutti noi che ormai nulla sarà più come prima e l’auspicato stralcio della materia del riordino non potrà essere considerato che per il suo reale valore, cioè il prodromo ad un serrato confronto che dovrà farci approdare all’appuntamento delle elezioni amministrative del 2014 con un assetto istituzionale radicalmente modificato, non solamente in ragione di una diversa articolazione territoriale ma anche e soprattutto in una logica di riordino funzionale e delle competenze, più orientate al sociale ed al mondo della produzione e del lavoro.

Elemento tutto particolare, infatti, riguarda il rapporto che si dovrà realizzare tra Rieti e l’area metropolitana della Capitale che già dal 2013 determinerà una nuova distribuzione di territori e popolazioni, lasciando intuire una dimensione demografica e di superficie dall’area reatina ben superiore ai limiti che il Decreto Legge fissa come soglia di sopravvivenza.

Responsabilità e non gattopardismi Di questo hanno bisogno tutti i cittadini, le imprese e i lavoratori di un Paese che sta festeggiando, con orgoglio, i suoi centocinquanta anni di una storia tesa ad unire, sotto il solo tricolore, territori che ci raccontano di comunità laboriose che, con sacrificio indistinto, hanno contribuito a far grande l’Italia.

Le difficoltà dei tempi rendono il quotidiano una sfida che per molti versi trasforma imprenditori, lavoratori e cittadini in veri e propri eroi. Come Istituzione vorremmo continuare ad offrire il nostro contributo, certamente mettendoci in discussione, con l’intento di migliorare la qualità del nostro agire. Per fare questo chiediamo di poter avere pari opportunità!”.