Ludopatia, o gioco d’azzardo patologico. Si definisce così la patologia che rende l’individuo incapace di resistere all’impulso del gioco e delle scommesse nonostante l’individuo stesso sia ben consapevole delle conseguenze personali e sociali che tale abitudine può provocare. Soffrono di questo problema l’1,65% degli italiani (erano l’1,27% cinque anni fa). Circa 790mila giocatori cosiddetti “problematici” che potrebbero, in un brevissimo lasso di tempo, trasformarsi in giocatori d’azzardo.
La stima viene da una ricerca presentata da Sistema Gioco Italia, la federazione aderente a Confindustria che rappresenta gli operatori del comparto. L’entità del fenomeno e la velocità con la quale la ludopatia, forse più di molte altre dipendenze, si sia diffusa tra un numero incredibile di cittadini è sotto gli occhi di tutti, e i dati lo confermano. In tal senso, un contributo negativo è certamente giunto dalle nuove tecnologie e da tutte le applicazioni informatiche che mettono a disposizione degli utenti, anche dei più giovani, centinaia di piattaforme on line sulle quali provare l’ebrezza del gioco e tentare la vincita facile.
Abbandono dello studio e del lavoro, furti, truffe e reati di vario tipo, ossessione per l’esperienza del gioco, necessità di scommettere somme sempre più alte per raggiungere lo stato di eccitazione desiderato e per alimentare l’illusione di recuperare le somme fin lì perdute. Sono questi gli atteggiamenti tipici dei soggetti affetti da questo disturbo del comportamento che rientra tra i disturbi del controllo degli impulsi. Analizzando proprio tali modi di fare, alcuni sociologi si sono spinti fino ad equiparare la ludopatia alla tossicodipendenza. Un paragone forse eccessivo, certo, ma non così tanto se si pensa come un soggetto affetto da ludopatia, anche in un tempo relativamente breve, possa arrivare alla rovina sua personale e della propria famiglia sia in termini sociali che finanziari, possa perdere il lavoro, la casa e ritrovarsi nell’indigenza e nell’isolamento più totale.
Un fenomeno, quello della ludopatia, assolutamente complesso, ormai ampiamente diffuso e con articolazioni, risvolti e sfaccettature tali da renderne certamente difficile il contrasto ed impegnativa ed onerosa la prevenzione. L’illusione di una vincita, la speranza di cambiare vita, il sogno di trasformarsi in uno dei tanti paperoni che i media ostentano come modelli di riferimento. Forse sono anche queste le motivazioni di chi gioca. Ma certo anche il desiderio di alienazione, di fuga da una realtà spesso dura e difficile e certamente diversa da come la immaginavamo, o la disperazione per un progetto che non si è realizzato o per una speranza infranta può rappresentare una causa scatenante. Crisi finanziaria, crisi dei valori, crisi dei modelli di riferimento, crisi nei rapporti sociali. Sembra che anche stavolta sul banco degli imputati debba finirci la tanto declamata crisi senza precedenti che sta flagellando senza fine questa generazione. Pur interessando fasce sempre più ampie e diverse della popolazione, infatti, la ludopatia miete certamente un numero maggiore di vittime tra coloro che già vivono in condizioni di disagio e di precarietà lavorativa ed economica e che cercano nel gioco il riscatto sociale, il facile guadagno, il colpo di fortuna in grado di invertire la rotta della propria esistenza.
Per arginare il fenomeno, Sistema Gioco Italia ha lanciato un piano che prevede il taglio di 11mila punti vendita e di 42mila macchine da gioco. Verranno inoltre chiusi gli esercizi che non saranno in grado di controllare l’abuso di macchinette da parte dei minori mentre verrà ridotto da otto a quattro il numero di giochi disponibili per ogni esercizio. Dal punto di vista della prevenzione intanto, dopo che il decreto legislativo 158 del 2012 ha inserito la ludopatia tra i livelli essenziali di assistenza definendo le prestazioni di prevenzione, cura e riabilitazione dei soggetti coinvolti in un fenomeno ormai assolutamente dilagante, anche la Regione Lazio ha voluto lanciare la propria iniziativa. In un territorio in cui il fenomeno del gioco incide per 7,5miliardi di euro nel bilancio delle famiglie, l’Assessorato alle politiche Sociali ha infatti avviato la Rete degli sportelli no-slot.
Si tratta di una serie di centri specializzati che avranno il compito di accogliere le persone affette da ludopatia e i loro familiari e di orientarli verso i servizi socio sanitari ed i percorsi assistenziali presenti sul territorio. Gli sportelli no-slot avranno inoltre il compito di organizzare incontri e dibattiti, soprattutto nelle scuole e nei centri di aggregazione, per diffondere il più possibile una nuova consapevolezza dei rischi che derivano dalla dipendenza dal gioco d’azzardo. Un milione lo stanziamento previsto dalla Regione e 51 i centri di ascolto che saranno attivati. I primi 15 saranno in ognuno dei Municipi di Roma Capitale. Gli altri 36 uno in ogni distretto socio sanitario della Regione.

Faccio parte di quell’opposizione che ritiene che chi vince debba governare, di quell’opposizione cui non interessano poltrone e nomine, ma vuole svolgere l’azione di controllo, nel rispetto del ruolo affidatole dall’elettorato, e semmai di stimolo a questa purtroppo inefficiente maggioranza.

Il Sindaco nomini chi vuole, tanto più che lo Statuto comunale è lacunoso e non definisce i criteri con cui la minoranza dovrebbe scegliere il proprio componente nelle partecipate. Come in passato, chi ha vinto si assuma la responsabilità di governare Comune ed Aziende.

Preme però sottolineare quanto segue.

La città tutta ricorderà certamente le ripetute dichiarazioni del Sindaco e dell’Assessore Degni in merito alla volontà di ridurre i costi della politica e, riferendosi alle aziende partecipate, di ridurne il numero dei consiglieri di amministrazione, da 5 a 3.

Oggi, nell’occasione della nomina del CDA di SOGEA, giunto alla sua naturale scadenza, è probabilmente sfuggito alla maggioranza che l’organo amministrativo di SOGEA composto come quello di ASM da 5 amministratori, costa tanto quanto quello di quest’ultima, ma a fronte di un fatturato inferiore alla metà di quello di ASM, incidendo, quindi, in termini percentuali, due volte tanto.

Appare già esagerato che il Comune di Rieti detenga due società di servizi, visto anche che la legge a tutt’oggi imporrebbe alle amministrazioni dei comuni inferiori a 50.000 abitanti una sola partecipazione societaria; aspettiamo che il Sindaco voglia riportare nell’alveo della legittimità i vincoli contrattuali attualmente in essere con le partecipate, ma…si sa, il Sindaco è persona riflessiva e gli ci vorrà del tempo.
Nel frattempo, visto che le nomine in Sogea si devono fare ora, ci aspetteremmo che anche al fine di evitare che il suo programma e le sue dichiarazioni, unitamente a quelle dell’Assessore Degni, vengano ricordate come memorabili bugie propinate agli elettori reatini per mera propaganda elettorale, provveda alla nomina di un CDA di soli 3 componenti, con un conseguente risparmio di denaro pubblico che ben potrebbe venir utilizzato per fronteggiare urgenze ed emergenze di quei cittadini che sono andati ad ingrossare le file nei nuovi poveri.

Invitiamo il Sindaco a guardare alla città di Terni, cui tanta vicinanza lo lega, anche in questa occasione, giacché l’Azienda municipalizzata di Terni, che ha un fatturato pari a circa 5 volte quello di Sogea, ha un Consiglio di Amministrazione di soli tre componenti.

La Corte dei Conti, al termine di una lunga camera di consiglio, ha comunicato stamane al Comune di Rieti l’approvazione del Piano di riequilibrio pluriennale predisposto dall’Ente nel febbraio scorso. L’approvazione del Piano da parte della magistratura contabile scongiura definitivamente il dissesto economico finanziario e fornisce al Comune una cornice decennale per favorire il risanamento e il riequilibrio strutturale del bilancio.
Con questo importante pronunciamento si chiude, perciò, una fase che era stata avviata nel febbraio scorso con la predisposizione e l’approvazione del Piano da parte del Consiglio comunale. Il documento ha richiesto diversi mesi di interlocuzione con le Amministrazioni centrali, supplementi di istruttoria e integrazioni che il Comune ha puntualmente fornito nella convinzione che questo fosse l’unico percorso praticabile per salvare l’Ente.
L’adesione al Piano, e ora la sua approvazione, ha permesso finora di accedere a importanti agevolazioni previste dalla normativa, come l’anticipazione di liquidità erogata dalla Cassa depositi e prestiti (22 mln), l’allentamento dei vincoli del Patto di stabilità interno (10 mln), la possibilità di smaltire nell’arco di un decennio il disavanzo di amministrazione (20 mln) e i debiti fuori bilancio ereditati dal passato (10 mln). Naturalmente l’approvazione del Piano di riequilibrio implica una politica di bilancio rigorosa, soprattutto nella parte corrente, il rispetto di precise prescrizioni che la Corte dei Conti dettaglierà nel suo dispositivo e su cui il Comune dovrà periodicamente relazionare.
“Abbiamo raggiunto un obiettivo molto importante – dichiarano il Sindaco di Rieti Simone Petrangeli e l’Assessore al Bilancio Marcello Degni – risultato di un lavoro di squadra che ha impegnato in questi mesi la Giunta e gli uffici finanziari. La Corte dei Conti ha premiato questo sforzo approvando il Piano e scongiurando il dissesto che avrebbe prodotto danni notevoli alla città. Ora ha inizio un percorso di risanamento che avrà un primo momento di verifica con l’approvazione, prevista a gennaio, del bilancio 2014-2016. Un documento in cui saranno coniugati rigore finanziario, ma, soprattutto, rilancio degli investimenti veicolati da specifiche forme di finanziamento, come i fondi comunitari. Abbiamo già avviato una politica anticrisi, con l’istituzione della No Tax Area, esentando le famiglie disagiate dal pagamento delle imposte comunali e altri interventi sono previsti nel bilancio che ci apprestiamo ad approvare. Abbiamo evitato la bancarotta e ora possiamo guardare con più serenità alla realizzazione compiuta del nostro programma politico-amministrativo”.