Ormai pare evidente che l’accorpamento della Provincia di Rieti con quella di Viterbo non potremo più evitarlo e se è vero che abbiamo da recriminare sui limiti che ci hanno fatto giungere a questo cruciale appuntamento senza aver consolidato il compattamento di tutti i territori della provincia attorno ad una piattaforma condivisa è anche vero che oggi s’impone di ricercarlo se vogliamo far pesare le necessità di questi territori nella trattativa che si aprirà con Viterbo, la Regione Lazio ed il Governo.

Non siamo riusciti ad evitare che nascessero movimenti o che si pronunciassero figure istituzionali per invocare accorpamenti diversi ma c’è da domandarsi perché non abbiamo cercato subito di coinvolgere tutti nel definire obbiettivi sui quali sarebbe stato possibile compattare le forze.

Sono convinto che il Paese ha urgente bisogno di un generale organico riordino amministrativo, istituzionale e politico che garantisca migliori servizi, maggiore efficienza e che, depurato dal malaffare, dagli sperperi e dagli sprechi potrebbe risultare anche meno costoso. È nel contesto di un progetto organico che le province, a mio parere, si sarebbe dovuto abolirle tutte ma, considerato che con questo provvedimento se ne abolivano solo una parte in base a parametri discutibili la prima cosa che avremmo dovuto fare era quella di verificare se c‘era la possibilità di rivendicare la sopravvivenza della nostra  provincia, in ragione delle sue attuali difficoltà socio-economiche, della sua condizione ambientale prevalentemente montana e orograficamente complessa  e con una composizione demografica  di 150000 abitanti sparsi in oltre quattrocento piccoli centri abitati disseminati in un territorio abbastanza esteso.

Purtroppo, anzichè ragionare partendo da questo presupposto, si è troppo sbrigativamente accettato che la soppressione della provincia sarebbe stata inevitabile e si è tentato di opporvisi solo con un improbabile ricorso sulla incostituzionalità del provvedimento.

Se subito dopo il varo del provvedimento avessimo cominciato a studiare su quali elementi strutturali della nostra realtà economica, sociale, istituzionale e territoriale, forse, avremmo potuto esibire validi elementi con i quali chiedere al Governo di poter continuare ad esistere. Non lo abbiamo fatto ed è un limite del quale dobbiamo sentirci responsabili tutti, chi più chi meno. Sarebbe stata quella una occasione straordinaria per compattare tutti e per evitare quelle divaricazioni che si sono prodotte e che oggi potrebbero risultare d’intralcio se non si provvede a riassorbirle al più presto.

Evidentemente continuare a recriminare su ciò che è stato serve a poco anche se ancora non si dovrebbe scartare del tutto l’ipotesi di chiedere al Governo, lo stesso trattamento concesso a qualche altra provincia. Ciò detto però, dovremmo comunque attrezzarci per la trattativa sull’accorpamento con Viterbo ed approntare, con la partecipazione ed il consenso di tutte le forze politiche, le istituzioni pubbliche e private economiche e sociali presenti sul territorio, un ipotesi di lavoro che ci consenta di tutelare al meglio gli interessi delle nostre popolazioni. 

La trattativa dovrà definire il percorso, i tempi e le tappe verso l’accorpamento ma le snodo decisivo si giocherà sui criteri ai quali ci si dovrà attenere quando si dovrà dare attuazione alle scelte che riguarderanno: i servizi che la nuova istituzione dovrà garantire con equilibrio nelle diverse realtà territoriali e che determinerà anche la ricollocazione del personale e quello della equa dislocazione sul territorio dei centri di comando delle diverse istituzioni provinciali, regionali e statali. È su questi nodi che la nostra delegazione dovrebbe utilizzare la compattezza ritrovata per ottenere giusti risultati.

Con il decreto di riordino delle province varato dal governo Monti, si è generato nel territorio reatino sicuramente una grande confusione, gli amministratori locali sembrano spiazzati, ognuno propone soluzioni per il proprio comune, si pensa al referendum popolare per andare in altre regioni, quali Marche, Abbruzzo e Umbria, nascono comitati e iniziative a difesa della provincia di Rieti, i vari esponenti locali di partiti politici criticano il Governo nazionale, auspicano una battaglia parlamentare al fine di modificare il testo del decreto  legge.

E’ vero anche a nostro avviso il Governo nazionale non ha fatto una buona proposta, si poteva fare di più e meglio, sicuramente stona questo accorpamento forzato Rieti-Viterbo, è vero tra i due capoluoghi non vi sono legami storici e culturali, i territori sono fin troppo distanti. Ma il punto secondo noi non è solo questo, non si può parlare solo dell’ente Provincia.

Gli amministratori locali specie nel reatino si devono interrogare in merito ad una riforma complessiva della pubblica amministrazione, pensiamo soprattutto ai comuni sotto ai mille abitanti, agli esigui bilanci e ai servizi spesso ridotti al necessario per le comunità amministrate, comuni che non possono offrire nulla se non la bellezza naturale del proprio territorio. Siamo d’accordo con chi propone di percorrere nuove soluzioni già consentite dalla legge, al fine di non far nascere solo le Unioni di comuni, lo Stato incentiva le fusioni tra i Comuni, e questo territorio ha fortemente necessità di risorse economiche, di rilancio di iniziative turistiche, in questo territorio specie in Sabina si discute da anni di energie rinnovabili, iniziative di parchi eolici, tutto per portare risorse in più nei bilanci comunali, a scapito della bellezza paesaggistica e naturale della Sabina.

Quindi a nostro avviso l’occasione di riordino della Provincia di Rieti, pone gli amministratori locali a valutare l’opportunità di un sistema di enti locali più moderni ed efficenti, dunque non solo Unione dei Comuni, ma addirittura fusione, trovando la giusta salvaguardia dei Municipi, rilanciando la storia la cultura  e le tradizioni delle comunità.

Fondere i comuni conviene agli amministratori e ai cittadini, ci sono enormi vantaggi e finanziamenti, lo Stato e la Regione incentivano le fusioni di Comuni con finanziamenti strordinari per un periodo fino a quindici anni, i bandi per le progettazioni e i lavori pubblici avranno più attenzione, ci sarà la possibilità di erogare i servizi essenziali ai cittadini migliori e con una programmazione maggiore di risorse. Per i primi anni di vita del nuovo Comune nato dalla fusione di più Enti locali, non sono previsti vincoli del patto di stabilità, permettendo allo stesso Comune di far circolare più soldi nell’economia locale.

Secondo noi ci sono validissime ragioni, per convincere gli Amministratori locali a ragionare di questa opportunità, in un momento storico così difficile che vede costrette le amministrazioni locali, a continue riduzioni di finanziamento da parte dello Stato, crediamo sia il momento di lanciare la sfida anche in Sabina e in tutta la Provincia Reatina, per la costruzione di una nuova organizzazione degli Enti locali. Conviene a tutti una razionalizzazione degli Enti, i piccoli Comuni sotto ai mille abitanti presenti nel nostro territorio hanno una concreta possibilità di rilancio soprattutto da questa opportunità. Ci vuole sicuramente coraggio e generosità della classe dirigente locale, se si vogliono raggiungere benefici effettivi per i cittadini che risiedono in questo territorio.

Dal 1° gennaio 2013 la Pubblica Amministrazione dovrà pagare i propri fornitori entro 30 giorni dal ricevimento della fattura o, a seconda delle specificità, dal ricevimento merci o prestazione di servizi.

Il Consiglio dei ministri ha infatti approvato, in data 31 ottobre 2012, un decreto legislativo che recepisce la direttiva Ue sui ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali tra imprese e tra Pubbliche Amministrazioni, anticipando il termine per il recepimento della direttiva (fissato al 16 marzo 2013) al primo gennaio 2013. Da quella data, dunque, lo Stato sarà obbligato a pagare per i beni o i servizi ottenuti entro 30 giorni dal ricevimento della fattura.

“Apprezziamo la decisione del Governo che ha mantenuto l’impegno di recepire entro novembre, con la delega contenuta nello Statuto delle imprese, la Direttiva europea che porta a 30/60 giorni i tempi di pagamento nelle transazioni commerciali tra Stato, privati e imprese. Così si recupera competitività con il resto d’Europa”. Il Presidente di Confartigianato Imprese Rieti, Sauro Antonelli esprime così il giudizio positivo da parte dell’Associazione in relazione al provvedimento varato dal Consiglio dei Ministri.

“Oggi in Italia – ricorda il Presidente di Confartigianato Imprese Rieti – i tempi medi di pagamento della Pa e dei privati nei confronti delle piccole imprese sono di 180 giorni e nell’ultimo anno sono aumentati di 44 giorni. Nel nostro Paese i tempi medi di pagamenti sono il doppio della media UE per i pagamenti tra privati e il triplo della media europea nei pagamenti della Pubblica Amministrazione. Ma numerosi imprenditori devono attendere addirittura anni per essere pagati”.

Sono comunque previste alcune eccezioni che riguardano imprese pubbliche e per gli enti pubblici che forniscono assistenza sanitaria. Per questi soggetti la deroga è fissata a 60 giorni. Anche le altre pubbliche amministrazioni, tuttavia, potranno pagare a 60 giorni in casi eccezionali, giustificati dalla natura o dall’oggetto del contratto.

A differenza delle transazioni tra imprese e pubbliche amministrazioni, nei pagamenti tra aziende private può essere superato il termine dei 60 giorni purché tale superamento non sia gravemente iniquo per il creditore e sia stato espressamente pattuito.

Pesanti le sanzioni per chi supera i termini: in questo caso il decreto prevede una maggiorazione del tasso degli interessi legali moratori, che passa dal 7% all’8% in più rispetto al tasso fissato dalla BCE per le operazioni di rifinanziamento. Gli interessi scatteranno automaticamente, senza che sia necessaria la richiesta del debitore. Confartigianato Imprese Rieti – www.confartigianatorieti.com Via P. Borsellino, 6 – 02100 Rieti – Tel. 0746/491435 218131 – Fax: 0746/269344 info@confartigianatorieti.com 

“Ora – sottolinea Antonelli – anche in Italia avremo finalmente regole chiare per combattere il malcostume dei ‘cattivi pagatori’ che mette in ginocchio le piccole imprese. Il recepimento rigoroso dei principi della Direttiva previsto dal decreto legislativo approvato dal Governo potrà contribuire a risolvere uno dei problemi più gravi che stanno all’origine della mancanza di liquidità degli imprenditori e che addirittura, in questi tempi di credito scarsissimo, ha portato anche alla chiusura molte aziende”.