Rimpasti o rimpastini, la grande assente nel dibattito sul futuro dell’amministrazione comunale di Rieti resta finora la Partecipazione dei cittadini, ossia quell’impegno (il famoso “Mettici del tuo”) che aveva animato la campagna elettorale e anche la sensazione, nella popolazione, che si sarebbe inaugurata una stagione diversa dalla semplice alternanza di colore politico alla guida della città.

Questa la forte sollecitazione lanciata dal Movimento civico Rieti Virtuosa al sindaco di Rieti Simone Petrangeli, durante il confronto svoltosi nelle ore scorse a Palazzo di Città.

“Non avere paura di far partecipare la gente al governo cittadino” è stato quindi il principale invito rivolto al primo cittadino dal Movimento civico, perché è con la partecipazione diffusa che si individuano le vere priorità della città e non ascoltando le sirene di quello o di quell’altro partito. E’ con la vera partecipazione e non con il mero confronto con l’universo ristretto dei consiglieri di fiducia, arroccandosi nel proprio castello, che si coglie quello che sta accadendo fuori, dove vivono gli oltre 40mila abitanti di Rieti alle prese con la continua emorragia di posti di lavoro, una sanità al collasso, servizi in peggioramento, una crisi economica che coinvolge tutti i settori.

Non basta un regolamento sulle consulte datato 10 maggio 2013 se poi i cittadini non possono parteciparvi perché non sono state costituite. Non basta istituire il garante delle persone private dalla libertà personale se poi in 4 mesi dall’approvazione del regolamento non è stato fatto nemmeno il bando pubblico di selezione per  individuare la persona che ricoprirà questo ruolo. Non basta istituire un ufficio trasparenza se poi non si sa a chi rivolgersi, gli atti vengono pubblicati sul sito con mesi di ritardo ed ancora non si sa come poter esercitare il diritto di “accesso civico” previsto dal decreto legislativo 33/2013 che rivoluziona il diritto di accesso agli atti pubblici dando la possibilità a cittadini anche senza interessi diretti nelle questioni di poter richiedere la pubblicazione di numerosi atti e documenti. Non basta leggere sui giornali cosa l’attuale amministrazione pensa delle ex aree industriali, delle bonifiche, dei piani integrati e cosa ne pensano quelli che c’erano prima. La gente non va lasciata alla finestra a dividersi in tifoserie, va invece realizzata una vera “urbanistica partecipata” da parte della popolazione e non solo dei proprietari delle aree.

Insomma, pur riconoscendo diversi passi avanti compiuti dall’amministrazione guidata da Petrangeli in termini di ripristino della legalità e la forte attenzione dedicata a mettere in ordine il bilancio disastrato lasciato dalla precedente amministrazione, e pur apprezzando la disponibilità ad accogliere alcune piccole proposte del Movimento tra cui una sede unica per Mercato del baratto ed altre attività a “Rifiuti zero” e quella denominata “Matrimoni in villa” per incrementare il turismo matrimoniale, su questioni importantissime permane un silenzio che rischia di trasformarsi in un pericoloso immobilismo.

Rieti Virtuosa chiede quindi di aprire immediatamente le porte del Municipio ai veri datori di lavoro di giunta e consiglio, ossia i cittadini, con forme snelle, efficaci ed efficienti per affrontare le priorità cittadine.

Siamo convinti che questa amministrazione abbia la capacità di distinguersi dalle precedenti, ma finora è mancato in buona parte il coraggio. E fa specie che si arrivi a minacciare le dimissioni per sole questioni relative a poltrone, quando ci sarebbero motivi ben più seri come i contratti scaduti da quasi un anno dei due principali servizi comunali, ossia quelli con Asm e Sogea.

L’inaudito prolungarsi della paralisi della vita amministrativa della città comincia a diventare insopportabile ma, se per accorciare i tempi si fa solo operazione di cosmesi e non si sciolgono veramente i nodi scorsoi che hanno portato all’asfissia, il danno per la città sarà ancor più grave e la coalizione di centro sinistra, insediata a palazzo di città dal voto dei cittadini nella speranza di riuscire a produrre quel radicale cambiamento tanto auspicato, risulterà fallimentare.

I cittadini sono consapevoli che l’abnorme debito lasciato in eredità dalle giunte di centrodestra ha impedito alla nuova compagine amministrativa di dispiegare, durante il suo primo anno di vita, così come avrebbe voluto, la sua azione di governo della città in sintonia con le attese di cambiamento auspicate e sono anche convinti che, le fibrillazioni e i nervosismi che hanno condotto all’attuale stallo, sono anche il frutto delle insoddisfazioni sedimentate in mesi di lavoro durante i quali il voler fare è stato ostacolato dal non poter fare ma, non possono non constatare che alle difficoltà oggettive si sono anche sommate quelle soggettive di una coalizione di forze politiche alcune delle quali, hanno accettato, con non pochi mugugni, la composizione della Giunta e quelle di assessori e consiglieri che non sono riusciti a fare davvero squadra, così come sarebbe stato indispensabile per agire il cambiamento e per fronteggiare le difficoltà finanziarie con le quali si è dovuto subito fare i conti.

Il malessere iniziale, con il passare del tempo, anche perché non si è fatto molto per riassorbirlo durante l’anno trascorso, anziché scemare si è dilatato, alimentato da contrapposizioni espressesi su nodi amministrativi che non possono essere più rinviati senza arrecare danni, non solo agli interessati ma, all’intera città. Malessere esploso fragorosamente in occasione della verifica che avrebbe dovuto dare nuovo impulso all’iniziativa amministrativa della maggioranza e che ha indotto il Sindaco ad azzerare la Giunta comunale.

Se si prende atto che così stanno davvero le cose non è facile immaginare che tutto potrà funzionare in futuro spostando qualche delega e rimescolando le stesse carte ma, ammesso che si ritenga questo l’unico percorso lungo il quale sia possibile incamminarsi, il Sindaco e la coalizione dovranno sentire il dovere di dire ai cittadini su cosa si ricompone la maggioranza e la Giunta e potranno farlo con un minimo di credibilità se sapranno mettere nero su bianco, in armonia con il programma elettorale votato dagli elettori: a) un elenco sintetico, e ordinato secondo delle priorità, delle cose più importanti da fare e sulle quali s’intende agire per arginare il declino della città; b) un programma dettagliato di questioni, che sono sul tavolo degli amministratori da tempo, e sulle quali s’intende assumere l’impegno a decidere entro tempi predefiniti; c) una metodologia operativa che, esaltando la collegialità degli attori principali, assessori e consiglieri e coinvolgendo i cittadini nelle scelte fondamentali, crei le condizioni favorevoli per evitare il ripetersi di condizioni di insofferenza che potrebbero generare, in un futuro, più o meno prossimo, analoghe deprecabili situazioni.

Se si lavora senza ulteriori perdite di tempo, riconoscendosi su quanto sopra esposto, il Sindaco, le diverse componenti della coalizione, i Consiglieri Comunali dovranno riflettere, per rimuoverli, sui motivi che hanno generato e alimentato le incomprensioni sfociate nell’attuale stallo, ribadire la volontà di rilanciare il ruolo di governo della coalizione che ha vinto le elezioni per agire il cambiamento, dare il via alla ricomposizione di un esecutivo condiviso impegnato a fare squadra, garantire alla città che non faranno mancare il fattivo contributo al realizzarsi degli obbiettivi concordati.

"Il cambiamento, la trasparenza, la scesa in campo dei giovani, un nuovo modo di amministrare e fare politica, è tutto quello che promettono i candidati in campagna elettorale, poi raggiunto l’obiettivo dell’elezione e posate le natiche sulla poltrona, la priorità diventa la tutela degli equilibri partitici per non perdere le tanto desiderate conquiste". Lo dichiara in una nota il Segretario Generale dell’Ugl di Rieti, Marco Palmerini.

"Ogni volta che si avvicenda un governo, una amministrazione, – prosegue Palmerini –  la speranza è sempre la stessa, quella che i nuovi eletti si occupino dei bisogni e dei problemi dei cittadini, è ormai scientifico che  dopo solo poco tempo, la speranza diventa ancora una volta illusione.  Questo modo di amministrare il bene comune, è ormai una cultura radicata nella nostra nazione, il cambiamento è solo per i cittadini  che giorno dopo giorno vedono peggiorare la propria qualità della vita.

La nostra città,  non è indenne da questo ‘male comune’,  nelle stanze dei bottoni si ragiona di tutto tranne di come fare uscire questo territorio dalla crisi e di come  trovare soluzione ai problemi dei cittadini. Il moderno alibi dei nostri onorevoli amministratori è la carenza di risorse economiche, lo ricordano quotidianamente con un piagnisteo continuo. Eppure la difficoltà delle amministrazioni ormai è cronica, allora perché fare promesse che non potranno essere mantenute? Questo atteggiamento è una grave offesa per i cittadini, ormai stanchi, rassegnati e delusi".

"Questo modo di fare politica, – continua Palmerini – oltre che ad essere la causa di un lungo letargo del governo e delle amministrazioni locali, fa sì che le decisioni non vengono prese per non ledere gli equilibri e per non scontentare gli amici sostenitori, tanto utili in campagna elettorale. Il particolare momento di difficolta, non consente più il giochetto della rincorsa alla poltrona, ma obbliga tutti ad una condotta attenta al territorio e ai suo abitanti.

Proprio per queste ragioni e conclusa la pausa estiva, l’Ugl di Rieti tornerà con forza a sollecitare alcuni interventi non più procrastinabili che sembrano essere caduti nel dimenticatoio, Regione Lazio, Provincia di Rieti e Comune capoluogo, dovranno dare sollecite risposte rispetto agli annosi problemi locali irrisolti, solo per esempio: la sanità, il ristoro economico per lo sfruttamento delle sorgenti Capore e Peschiera, la gestione delle sorgenti di Fonte Cottorella, l’ammodernamento della Salaria ed il completamento della strada Rieti – Torano".

"Particolare attenzione, – conclude Palmerini – sarà rivolta alla risorsa acqua, importante per lo sviluppo del territorio, con notevoli e positive opportunità occupazionali,  da troppo si attendono risposte sulla gestione delle Antiche Fonti di Cottorella e la realizzazione della sua cittadella termale, se tarderanno ad arrivare atti concreti, quest’argomento sarà oggetto di denuncia presso le sedi competenti. Riguardo il ristoro economico per lo sfruttamento delle nostre sorgenti, si sta pensando a manifestazioni di protesta e iniziative per tentare di ottenere quanto promesso. Noi non vogliamo dimenticare come fanno in troppi, e tenteremo in tutti i modi di tenere alta l’attenzione su quello che accade nel nostro territorio".

Qualcuno saprebbe spiegare cosa s’intende per "unicum urbanistico" delle 3 aree ex industriali di Rieti?

A prescindere dalle risposte che potrebbero venire fuori dai manuali di urbanistica, la definizione che implicitamente si evince dai continui appelli di Costini e Tigli resta una "favola" raccontata in politichese che non trova alcun riscontro nei loro agognati Programmi Integrati e, purtroppo, nemmeno nel PRG (Rieti Virtuosa lo vuole cambiare con Delibera di iniziativa popolare) che – prima o poi se ne dovranno fare una ragione – resta l’unico strumento di pianificazione ad oggi valido e legittimo per attuare delle trasformazioni urbane di questa portata (200 ettari di centro cittadino).

Infatti, il Programma integrato, disciplinato dalla L.R. 22/97, prevede la presentazione di un progetto in una determinata area da "riqualificare o recuperare" (a volte anche da bonificare ai sensi del T.U. ambientale) riferito esclusivamente al patrimonio edilizio esistente. Dunque, l’unica deroga alle previsioni degli strumenti urbanistici ed edilizi comunali vigenti è prevista per interventi di ampliamento, di sostituzione e di recupero di singoli edifici esistenti, in casi particolari anche con eventuale dislocazione degli stessi.

Invece, la precedente Amministrazione, ispirata dall’ex assessore Costini con l’avallo del Gruppo di Lavoro coordinato da Tigli e quindi di parte dell’allora opposizione in consiglio comunale, si avvale della L.R. 21/2009 (Piano Casa) per stravolgerne i principi insieme a quelli della L.R. 22/97, consentendo così interventi "pesanti" anche in aree attualmente libere e strategiche per il futuro assetto urbanistico della città.

Infatti, se da un lato la Relazione allegata al Bando di confronto concorrenziale del Programma preliminare di riordino delle Aree ex industriali dice che "è volontà dell’Amministrazione sovrintendere alle progettazioni integrali dei "luoghi" per i quali sono previste operazioni che non stravolgano le linee strategiche della Variante al P.R.G.", dall’altro le Tavole tecniche raffigurano un sistema degli interventi pubblici e della mobilità che, oltre a far presagire le solite lottizzazioni, hanno la pretesa di perseguire l’intensificazione della rete stradale nel centro cittadino, peraltro con percorsi pedonali e ciclabili ancora pensati per la scampagnata domenicale e non come parte di un nuovo sistema di mobilità interna alla città.

Se poi prendiamo i progetti di recupero presentati da alcuni privati attraverso l’avviso dei Programmi Integrati "alla Costini", il giochetto è presto svelato. Ad esempio, per l’area ex Zuccherificio appare evidente anche ai non addetti ai lavori come gli interventi prevedano non soltanto la "riqualificazione o recupero" degli edifici storici ma anche nuove imponenti cubature in aree dove non è consentita l’applicazione della L.R. 21/2009 (ma su questo confidiamo nel lavoro della Commissione di valutazione).
Tra l’altro, nel caos creato da questo tentativo di aggiramento del PRG, non si comprende più se Raggi e la politica al seguito stiano perorando il vecchio Programma Integrato ancora fermo in Regione Lazio o quello presentato nel 2011, a ulteriore conferma che l’Urban Center era soltanto la solita foglia di fico.

Inoltre, tornando alla mistificazione dell’unicum urbanistico, risulta chiaro che l’intervento è a se stante da quelli presentati per l’ex SNIA e l’ex Montedison (ancora da bonificare) e che i due proprietari dell’area, come era ovvio, hanno orientato le soluzioni progettuali verso quelli che sono i rispettivi scopi societari: COOP Centro Italia verso un mega Centro Commerciale che forma un "unicum" con quello di Quattro Strade, della Galleria e della Futura, e Colapicchioni/Rinaldi verso mega Palazzine che formano un "unicum" con quelle di via De Juilis.

Troppo facile dire che si vogliono l’Università, la nuova sede Comunale, l’housing sociale, il Centro Congressi, l’Urban Center e chi più ne ha più ne metta, se poi si comincia sempre dagli stessi interventi che hanno rovinato mezza città.
Rieti Virtuosa oggi incontra il Sindaco Petrangeli proprio per proporre, tra le altre cose, di aprire un fronte di discussione con tutta la cittadinanza sulla Rieti del futuro, come stanno facendo da anni tutte le principali città d’Europa alcune delle quali divenute ormai "Capitali Verdi" (http://www.greengeneration.it/5925/ambiente/nantes-cuore-verde-e-blu-deuropa/).