Mi confortano lo spessore tecnico e la pertinenza politica delle argomentazioni utilizzate dal Consigliere Donati circa il mio comunicato sul Rendiconto 2011!

Sono la evidente testimonianza di mancanza di veri argomenti. Mi preoccupa, invece, il fatto che in maniera non troppo velata Donati abbia strumentalmente fatto riferimento alla mia vita privata per dare rilievo ad un argomento, leggasi Festa di San Sebastiano, che evidentemente di per sé non ha. Dobbiamo pensare di essere di fronte alla politica mafiosa del bavaglio? Posso, da Consigliere comunale, svolgere appieno il mio mandato elettorale senza condizionamenti di sorta o timori di azioni persecutorie?

Credo di aver dato più di una volta dimostrazione di onestà intellettuale e della pulizia mentale con cui ho affrontato diverse tematiche che mi hanno visto prendere le distanze anche da scelte della precedente Giunta. Intendo proseguire su questa linea. Mi dispiace constatare come l’intervento del giovane collega Donati sia, purtroppo, ancora espressione di un vecchio modo di fare politica.

Sono certa che nella Relazione dei Revisori dei Conti potrà trovare tanti argomenti di sicuro rilievo sui quali aprire un approfondimento tematico, magari nel corso dei lavori del Consiglio comunale anziché assistere all’ennesimo Consiglio appiattito sulle posizioni della Giunta.

Da ultimo, per non sottrarmi alla pruderie, se proprio vogliamo parlare di San Sebastiano (anziché di aziende partecipate, di imu, di commissioni che non vengono convocate, di debiti fuori bilancio, di bilancio preventivo 2013 che ancora non si vede e tanto tanto altro ancora), dagli atti del Comune si può serenamente verificare che la manifestazione rappresenta, come certificato dalla Corte dei Conti, un momento rilevante della comunicazione istituzionale e di sensibilizzazione dei giovani su tematiche attinenti la sicurezza stradale tanto da essere inserita nel Piano Esecutivo di Gestione tra gli obiettivi strategici dell’amministrazione. Sono certa che il collega Consigliere saprà indirizzare le sue acute osservazioni verso reali argomenti di interesse generale.

I Giovani Democratici della provincia con Bersani per l’apertura della campagna elettorale. Giovedì scorso si è aperta a Roma la campagna elettorale del Partito Democratico. Il Segretario Bersani in quella giornata ha voluto incontrare i giovani del 1994, ragazzi che quest’anno per la prima volta saranno chiamati alle urne.

E’ stato un momento  di riflessione nel quale si è parlato delle priorità del paese e di tutto il lavoro che sarà necessario svolgere in caso di vittoria elettorale. Si sono affrontati temi fondamentali, come il diritto allo studio, la precarietà nel mondo del lavoro e soprattutto la necessità di affrontare una politica che guardi molto di più verso una condizione europea.

Ma oltre a questo è giovedì si è potuto assistere ad un memorabile processo, “ il nuovo che avanza”. Infatti è stata l’occasione nel quale  sono stati presentati alcuni dei candidati vincitori delle primarie parlamentari provenienti proprio dalle file dei Giovani Democratici. In questi anni il movimento ha lavorato sodo, si è radicato nei territori, ed è riuscito a far si che alcuni ragazzi si siano potuti formare politicamente a tal punto da poter  vincere la sfida delle primarie.

Siamo molto orgogliosi di questo, e siamo ancora più consapevoli che tutto il lavoro portato avanti fino adesso andrà a buon fine. Il nostro compito durante  questa campagna elettorale sarà quello di far capire ai giovani che esiste un’alternativa credibile a tutto quello che dal 1994 ad ora ci ha trascinato  in questa difficile condizione.

Caro Paolo, l’amicizia e la stima (credo reciproca) che mi lega a te mi porta doverti rispondere direttamente, per evitare che Tu possa commettere errori di valutazione che ti condurrebbero fuori strada. Il comunicato di Area Rieti (e non mio personale, avendo il sottoscritto da lungo tempo scelto di non occuparsi di politica locale) non era in alcun modo una rivalutazione dell’operato dell’ex assessore Saletti, operato che il sottoscritto ed Area Rieti hanno fermamente contestato, fino ad abbandonare la propria casa politica non essendo riusciti ad impedire il prevalere di una logica assistenzialistica e personalistica della cosa pubblica.

Tutt’altro, il comunicato sottolineava, con un pò di stupore, come cambiata la maggioranza, il nuovo che avanza utilizza esattamente gli stessi metodi; l’unica sottolineatura a favore dell’ex assessore era che la sua esperienza politica, non lo avrebbe mai portato ad affermazioni, permettimi un po ingenue, quali quelle rilasciate dalla tua collega di giunta. Affermare che l’affidamento diretto ad una cooperativa avviene “perché al primo incontro mi ha ispirato fiducia”, è un concetto pericoloso; vantarsi che il Nespolo è stato affidato ad un’associazione, l’Arci, di cui tutti conosciamo il profondo radicamento politico sono delle “ingenuità” che se da una parte fanno pensare alla buona fede dell’assessore, dall’altra destano alcune preoccupazioni sull’operatività e sui criteri con cui vengono affidati gli incarichi nelle giunta Petrangeli.

Sui campi sportivi, dove fu fatto un bando pubblico, non mi sembra che l’attuale giunta abbia avuto un comportamento diverso rispetto alla precedente, se non nel cambiare la cooperativa e ridurre i costi riducendo il servizio, e mi chiedo quindi di cosa parli. Vedi, da osservatore esterno credo che il vero fallimento della Tua maggioranza sia la totale assenza di una politica di investimento e sviluppo, l’errore madornale di aver bloccato opportunità di crescita per mero ostruzionismo ideologico, e se fossi opposizione di questo parlerei ad una città strozzata dalla crisi. Ma sottolineare che cambiate le casacche i comportamenti rimangono gli stessi è una dato di fatto.

Ti prego, Tu che provieni da una cultura politica socialista e riformista,  non assumere lo stesso comportamento arrogante della sinistra massimalista: una cosa non è giusta o sbagliata che la faccia la destra o la sinistra, ma nell’atto in se. Fino a che continueremo a far capire alla gente che il lavoro è una regalia della politica non permetteremo a questa città di crescere, questo che lo faccia Saletti o Petrangeli. Con immutata amicizia.

E’ ormai definita la rosa dei candidati per il Partito Democratico reatino. Dopo Fabio Melilli al quarto posto nella lista per la Camera dei Deputati, Anna Maria Massimi, Elena Leonardi e Paolo Anibaldi in quella del Senato, dopo la candidatura alla Regione Lazio di Fabio Refrigeri sindaco di Poggio Mirteto scelto dal partito, da ieri è ufficiale anche la candidatura, sempre alla Regione Lazio, di Daniele Mitolo inserito nel listino di Nicola Zingaretti.

Ancora tutta da vedere è invece la situazione dei candidati reatini del centro destra. Oltre ad Antonio Cicchetti, da capire se alla Camera o al Senato, purchè in un "posto utile", si vocifera di una possibile candidatura di Antonio Perelli, ma ad oggi nulla è certo.  Stasera riunione del Pdl per dare una svolta finale alle scelte.    

In relazione alle modalità che il sindaco Simone Petrangeli intende adottare per uscire dall’intricata situazione debitoria nei confronti di Asm, è bene precisare quanto segue:

è vero che con l’accesso al fondo salva dissesto previsto dal dl 17 aprile 2012 si allungano le tempistiche di rientro dei debiti fuori bilancio riconosciuti, ma è altresì vero che l’allungamento di questi tempi comporta una spesa aggiuntiva da parte dell’Ente nel pagamento degli interessi, un debito che si aggiunge ad un altro debito, e che alla lunga potrebbe diventare addirittura controproducente per l’Ente stesso.

Credo che in un momento delicato come questo sarebbe più opportuno vagliare tutte le soluzioni possibili, senza giungere a soluzioni affrettate. Potrebbe muoversi in tal senso una revisione completa e dettagliata del patrimonio immobiliare del Comune, e dei suoi canoni di locazione, molti dei quali di vecchia data e quindi non conformi ai reali valori di mercato. Un punto di partenza per poter reperire risorse finalizzate al ripianamento di parte di quel debito, che non vada a contrarre altri oneri per l’amministrazione.

In sede di commissione ho inoltre chiesto la visione del piano di ammortamento che il sindaco Petrangeli deve e dovrà presentare quanto prima ad Asm.

Riportiamo integralmente l’interpellanza dei Consiglieri comunali Sonia Cascioli (Gruppo Misto), Giuliano Sanesi e Giuseppe Diana (PDL), Andrea Sebastiani (Lista Civica Rieti che Sviluppa); David Festuccia (Lista Civica Città Nuove); Walter Sabetta (Grande Sud Lazio); Carmine Rinaldi e Luigi Gerbino (UDC).

PREMESSO CHE
con il Decreto Sindacale prot. gen. n.51042 del 12/10/2012 Il Sindaco del Comune di Rieti ha costituito ex art.90 del D.Lgs 267/2000 e art.79 del ROUS l’Ufficio consulenza legale di staff del Sindaco al quale sono state attribuite le seguenti attività e funzioni:
1) analisi del contenzioso del Comune di Rieti con la proposta al Sindaco di soluzioni idonee in termini di efficacia ed economicità delle azioni da intraprendere;
2) pareri legali richiesti dal Sindaco in ordine a procedimenti di particolare complessità;
3) implementazione dell’indirizzo del Sindaco afferente all’avvio del procedimento amministrativo finalizzato, secondo le disposizione del R.D.L. 27/11/1933, alla tempestiva istituzione di un ufficio legale che agisca e difenda il Comune di Rieti nelle sedi giudiziarie di riferimento
con Determina dirigenziale I Settore n. 7 del 03/01/2013 avente ad oggetto Incarico all’Avv. Emilia Giulia Di Fava di assistenza legale-amministrativa per attività professionali inerenti i rapporti con ASM Rieti SpA. Impegno di spesa, il Dirigente del Settore I ha determinato:
1) di prendere atto dell’offerta di assistenza legale-amministrativa rimessa in data 27/12/201 dall’Avv. Emilia Giulia Di Fava del Foro di Reggio Emilia;
2) di affidare all’Avv. Emilia Giulia Di Fava, titolare dell’omonimo Studio Legale con sede in Reggio Emilia, l’incarico di assistenza legale-amministrativa per la verifica: A) delle modalità di ridefinizione del Consiglio di Amministrazione di ASM Rieti SpA; B) ipotesi di riassetto della partecipazione societaria del Comune di Rieti in ASM SpA, alla luce della riforma della disciplina dei Servizi Pubblici locali di rilevanza economica, della nuova regolazione delle Società strumentali e delle partecipazioni societarie degli Enti Locali;
3) di dare atto che l’attività di assistenza legale-amministrativa di cui al p.to A) dovrà terminare entro il 10/01/2013 e quella di cui al p.to B) entro 50 giorni dl conferimento dell’incarico, con la predisposizione e la consegna di una relazione le possibili soluzioni relative ai procedimenti su indicati;
4) di impegnare la complessiva somma di Euro 22.651,20 (IVA e cpa compresi), con imputazione al capitolo 235 del redigendo bilancio di previsione 2013 dando atto che l’Ente è in esercizio provvisorio secondo quanto previsto dall’art.163 del D.Lgs 267/2000 e che la spesa non è suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi;
5) di dare atto che la spesa è necessaria per garantire lo svolgimento dei servizi indispensabili.

CONSIDERATO CHE
tra le motivazioni del Decreto indicato in Premessa assume profilo di rilievo la necessità, urgente, e l’opportunità, conclamata, di “….tagliare le spese inutili….e valorizzare la professionalità e le competenze dei dipendenti….” (vedi pagg. 2 e 5 del Programma amministrativo.
Ed ancora viene acclarato, sul preoccupante versante delle plurime responsabilità amministrative degli organi onorari e professionali dell’Ente, ed in particolare per il configurarsi di ipotesi di danno erariale, che nell’attuale ordinamento il ricorso indiscriminato e disinvolto ad incarichi e consulenze legali esterni deve ritenersi non iure (cioè privo di giustificazione) e contra ius (cioè lesivo dell’interesse pubblico) perché incomponibilmente in contrasto con il principio dell’utilizzo dovuto e non discrezionale, delle professionalità interne per l’espletamento delle funzioni e delle attività istituzionali, non potendosi ritenere, in assenza di una adeguata e ragionevole motivazione sulla straordinarietà ed eccezionalità della fattispecie di amministrazione, sufficiente a dare ragione di diritto “….la prova dell’assenza nella struttura amministrativa di un ufficio legale….”.
Ad abundantiam ritenuto, ancora e da ultimo, che l’istituzione di ufficio di staff del Sindaco in questa preliminare fase di individuazione e attribuzione delle funzioni, nonché di organizzazione delle necessarie risorse strumentali, ben si coniuga, e con ragione di diritto e di opportunità, con l’obiettivo principe di ridurre i costi eccessivi dell’amministrazione….

INTERPELLANO
la S.V. per conoscere,
con riferimento al Decreto Sindacale prot. gen. n.51042 del 12/10/2012:
1) l’attività svolta dall’Ufficio consulenza legale di staff del Sindaco, costituito ex art.90 D.Lgs. 267/2000, in ordine all’analisi del contenzioso del Comune di Rieti e con particolare riferimento alle proposte formulate al Sindaco di soluzioni idonee in termini di efficacia ed economicità delle azioni da intraprendere;
2) i pareri legali formulati in ordine a procedimenti di particolare complessità su espressa richiesta del Sindaco;
3) le attività poste in essere al fine di implementare l’indirizzo del Sindaco afferente all’avvio del procedimento amministrativo finalizzato alla tempestiva istituzione di un ufficio legale che agisca e difenda il Comune di Rieti nelle sedi giudiziarie di riferimento;
4) se, ed in caso positivo in quale misura, si è definito un unico emolumento comprensivo dei compensi per il lavoro straordinario, per la produttività collettiva e per la qualità del lavoro prestato….;

con riferimento alla Determina dirigenziale I Settore n. 7 del 03/01/2013:
1) per quale motivo il Sindaco non abbia affidato al citato ufficio consulenza legale l’incarico inerente alle modalità di ridefinizione del Consiglio di Amministrazione di ASM Rieti SpA, nonché la formulazione di ipotesi di riassetto della partecipazione societaria del Comune di Rieti in ASM SpA;
2) secondo quale criterio di trasparenza è stato individuato lo Studio Legale dell’Avv. Emilia Giulia Di Fava del Foro di Reggio Emilia;
3) in base a quali parametri oggettivamente individuabili l’offerta relativa alla prestazione di servizi, peraltro acquisita agli atti del Comune via mail, è stata giudicata congrua e conveniente per l’amministrazione comunale, considerando che per il parere di cui al p.to A), da elaborare e consegnare in 7 giorni, ovvero entro il 10 gennaio 2013, sono state richieste 3.000 Euro più IVA e cpa e per le prestazioni di cui al p.to B) sono stati richiesti 15.000 Euro più IVA e cpa;
4) in base a quali parametri si ritiene altresì congruo prevedere che l’affidamento di detto incarico comprenda eventuali trasferte fuori studio che saranno computate a parte con un onorario di 400 Euro oltre IVA di legge e cpa a giornata, oltre al rimborso delle spese documentate;
5) il contenuto delle valutazioni di cui al p.to A) eleborate e consegnate entro il 10 gennaio 2013.

INTERPELLANO LA S.V., altresì, per conoscere:
1) il numero degli incarichi legali affidati da questa amministrazione dall’inizio del mandato ad oggi;
2) a quali studi legali sono stati affidati gli incarichi legali di cui al p.to 1);
3) secondo quali criteri di economicità, trasparenza e rotazione sono stati individuati gli studi legali di cui al p.to 2).

Si chiede che la presente interpellanza venga inserita all’ordine del giorno del prossimo Consiglio comunale.